新形势下公路建设项目“代建 + 监理”一体化管理模式研究
吴敬龙 （ 杭州公路工程监理咨询有限公司 ）
牛鹏尧 （ 杭州公路工程监理咨询有限公司 ）
https://doi.org/10.37155/2972-435X-0407-34Abstract
在国家大力倡导平安百年品质工程、推动行业高质量发展及加速数字化转型的新形势下，传统的公路建 设管理模式正面临前所未有的挑战。为响应全生命周期建设发展理念、提升精细化管理水平，“代建 监理”一体化管 理模式应运而生，并成为业界探索的重要方向。本文以建德320国道项目为实践案例，深入剖析了该模式在推行过程 中暴露出的五大核心问题：代建与监理融合度不高、责任权力界定模糊；人才队伍结构失衡、复合型人才匮乏；业主 观念转变滞后、授权不足；绩效评价与内部管控机制缺失；以及信息化、数字化应用深度不够。针对这些问题，本文 系统性地提出了优化组织架构、创新人才培养机制、构建科学绩效体系、强化政策落地能力、深化数字技术赋能等对 策建议，旨在为完善“代建 监理”一体化管理模式、推动公路建设管理现代化提供理论参考与实践路径。
Keywords
公路建设；代建+监理；一体化管理；模式创新；高质量发展Full Text
PDFReferences
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Copyright © 2026 吴敬龙,牛鹏尧
Publishing time:2026-07-31
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