数据要素市场化背景下政府数据治理能力建设研究

易  达; 梁文强

doi:https://doi.org/10.37155/2717-5170-0804-4

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数据要素市场化背景下政府数据治理能力建设研究

易达（广西数广全网融合科技有限公司）

梁文强（数字广西集团有限公司）

https://doi.org/10.37155/2717-5170-0804-4

Abstract

随着数字经济的迅猛发展，数据作为新型生产要素的战略地位日益凸显。2020年，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次将数据纳入生产要素范畴，标志着我国正式进入“数据要素市场化”新阶段。在此背景下，政府不仅是数据资源的重要持有者和管理者，更是数据要素市场规则的制定者、秩序的维护者与生态的培育者。然而，当前政府在数据治理能力方面仍存在制度供给不足、权责边界模糊、技术支撑薄弱、安全风险突出等问题，制约了数据要素价值的有效释放。本文从数据要素市场化的基本内涵出发，系统分析政府在其中的角色定位与核心职能，深入剖析当前政府数据治理能力面临的现实挑战，并在此基础上提出以制度体系完善、组织机制优化、技术能力提升和安全保障强化为核心的能力建设路径，旨在为推动我国数据要素市场高质量发展提供理论参考与实践指引。

Keywords

数据要素；市场化；政府治理；数据治理能力；数字政府

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Publishing time:2026-04-30
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