城镇存量土地高效利用规划实践探析

周芬芬

doi:https://doi.org/10.37155/2717-557X-0710-58

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城镇存量土地高效利用规划实践探析

周芬芬（天津市城市规划设计研究总院有限公司）

https://doi.org/10.37155/2717-557X-0710-58

Abstract

城镇存量土地高效利用是缓解土地供需矛盾、推动城市发展方式转型的重要路径。当前我国城镇建设用地已从增量扩张进入存量优化阶段，大量低效工业用地面临再开发需求。本文系统梳理了存量土地的内涵、成因与再开发模式，从理论层面构建了存量土地高效利用的系统性规划方法框架，重点从用地评估、目标设定、功能重构及实施机制四方面展开方法论剖析。研究表明，存量土地高效利用的核心在于建立“评估诊断—目标定位—空间重构—时序实施”的规划方法链，通过功能置换、增容提效与混合利用的有机组合，可实现土地价值提升与城市功能优化的双重目标。

Keywords

城镇存量土地；低效用地；高效利用；规划方法；存量规划

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Publishing time:2026-05-31
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