城乡规划工程建设与土地管理研究

常 淼; 高占杰; 张明洋

doi:https://doi.org/10.37155/2811-0625-0510-79

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城乡规划工程建设与土地管理研究

常淼（中国城市建设研究院有限公司）

高占杰（中国城市建设研究院有限公司）

张明洋（中国城市建设研究院有限公司）

https://doi.org/10.37155/2811-0625-0510-79

Abstract

城乡规划、工程建设与土地管理是空间治理体系的三大支柱，三者协同程度直接影响城镇化质量与土地资源利用效率。本文系统梳理了城乡规划的公共政策属性、工程建设管理的全过程要点及土地用途管制的制度框架，深入分析了规划与落地脱节、土地供需失衡、审批流程繁琐、部门壁垒突出等协同失调问题。在此基础上，构建了“规划-土地-建设”三位一体制度框架，从规划传导、审批优化、信息平台等方面提出协同机制，并从规划引领、土地集约、审批服务、基层能力四个维度提出对策建议。

Keywords

城乡规划；工程建设；土地管理；用途管制；协同机制

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Publishing time:2026-05-31
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