乡镇级国土空间总体规划编制路径研讨

陈惠萍 （ 洛阳市规划建筑设计研究院有限公司重庆分公司 ）

Abstract

当前，我国正处于全面深化改革、推进新型城镇化的关键阶段，乡镇作为城乡融合的重要组成部分，其 国土空间管理及规划问题备受关注。首先，论文通过对我国乡镇国土空间总体规划的现状进行分析，揭示了存在的问 题，如规划内容单一、规划方法笼统、规划实施难等，同时借鉴国内外乡镇规划的成功经验和理论成果，提出了应基 于“以人为本、生态优先、绿色发展”的原则，构建科学、系统、开放、动态的乡镇规划新框架。其次，结合乡镇现 实需求和示范性实践，从规划内容、方法、机制、参与等角度，探讨了乡镇规划的具体编制路径，包括制定乡镇发展 目标，构建规划系统，明确规划边界，规划实施与推进等关键流程。最后，根据编制路径的应用情况，提出了不断优 化和完善乡镇总体规划，强化规划的权威性，确保规划的实施，利用规划引导乡镇存量土地的优化配置，实现乡镇绿 色、均衡、可持续的发展。论文结果对乡镇总体规划的编制及其实施监督提供思考和参考，有助于推动乡镇规划理论 和实践的创新。

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