水稻绿色生产转型的制度障碍与政策协同机制研究

刘国海 （ 梅河口市康大营镇综合服务中心 ）

仲斐友 （ 梅河口市康大营镇综合服务中心 ）

马天军 （ 李炉乡综合服务中心 ）

https://doi.org/10.37155/2811-0617-0508-11

Abstract

水稻作为我国第一大口粮作物，其生产方式的绿色转型是保障国家粮食安全、生态安全和实现农业高质 量发展的核心议题。然而，当前水稻生产仍面临资源环境约束趋紧、面源污染加剧等严峻挑战，绿色转型进程受阻。 本文旨在系统剖析制约水稻绿色生产转型的深层次制度障碍，并在此基础上构建有效的政策协同机制。研究发现，制 度障碍主要体现在目标冲突下的政策体系碎片化、主体激励不足的市场与产权制度缺位、以及执行乏力的监管与服务 体系薄弱三个方面。针对这些障碍，本文提出构建一个以“目标整合—主体激励—过程协同”为核心的三维政策协同 机制，通过顶层设计整合多元政策目标，运用经济杠杆重塑主体行为激励，并强化跨部门、跨层级、跨区域的执行协 同，最终形成推动水稻绿色生产转型的强大合力。本研究为完善我国农业绿色发展政策体系、加速水稻产业现代化进 程提供了理论参考与实践路径。

Keywords

水稻；绿色生产；制度障碍；政策协同；农业转型

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Copyright © 2026 刘国海,仲斐友,马天军 Publishing time:2026-08-31
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