林业调查规划在林地保护利用中的作用

杨 锐 （ 宣恩县农业农村局 ）

https://doi.org/10.37155/2811-0617-0508-30

Abstract

林地是林业发展与生态安全的核心载体，林地保护利用是生态文明建设的关键抓手。林业调查规划作为 林地管理的基础性、前置性与控制性工作，承担着资源清查、底数核定、空间管控、规划编制、监测评估与决策支撑 的核心职能。本文立足《森林法》《县级林地保护利用规划编制技术规程》及自然资源部、国家林草局林地管理最新 政策，系统阐述林业调查规划的内涵与技术体系，从数据底座构建、规划管控落地、用途管制实施、生态保护修复、 资源高效利用、执法监管支撑六大维度，剖析其在林地保护利用中的关键作用；结合国土空间规划“一张图”、三调 数据衔接、林地分级分类管理等现实要求，指出当前调查规划存在的技术短板、数据融合不足、动态监测滞后等问 题，并提出技术升级、数据协同、机制完善、人才保障的优化路径，为提升林地保护利用精细化、法治化、科学化水 平提供理论参考与实践依据。

Keywords

林业调查规划；林地保护利用；用途管制；生态修复；国土空间规划；分级分类管理

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Copyright © 2026 杨 锐 Publishing time:2026-08-31
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