审计整改“回头看”制度的实效性评估与完善建议

刘书琴 （ 中国铁路武汉局集团有限公司 ）

https://doi.org/10.37155/2717-5642-0705-31

Abstract

审计整改“回头看”制度作为强化审计成果运用、提升治理效能的重要机制，近年来在各级审计机关和 被审计单位中广泛推行。然而，其实际运行效果仍存在形式化、碎片化、协同不足等问题，制约了国家治理体系和治 理能力现代化进程。本文基于委托—代理理论论与闭环管理理论，系统梳理“回头看”制度的发展脉络，构建包含整 改完成率、问题复发率、制度健全度、治理效能提升等维度的实效性评估框架，并深入剖析当前制度运行中存在的整 改标准模糊、责任传导弱化、协同机制缺位、结果运用不足等核心症结。在此基础上，提出以法治化、标准化、数字化、 协同化为导向的系统性完善路径，旨在推动“回头看”从“程序合规”向“实质有效”转型，切实发挥审计在国家监 督体系中的独特作用。

Keywords

审计整改；“回头看”；实效性评估；闭环管理；企业治理

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Copyright © 2026 刘书琴 Publishing time:2026-05-31
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