长输管道完整性管理理念的发展脉络与制度化构建探讨

毛海波 （ 国家管网集团北京管道有限公司山西输油气分公司 ）

Abstract

长输管道作为国家能源战略的“大动脉”，其安全、可靠、高效运行直接关系到国家能源安全、公共安 全和生态环境。完整性管理（Pipeline Integrity Management, PIM）作为一种系统化、前瞻性的风险管控方法，已成为 全球油气管道行业保障管道本质安全的核心范式。本文旨在系统梳理长输管道完整性管理理念从萌芽、发展到成熟的 历史脉络，并在此基础上，结合中国国情，重点探讨其制度化构建的路径、挑战与对策。文章认为，完整性管理的 制度化是一个涵盖法律法规、标准规范、监管体系、企业实践与文化培育等多维度的复杂系统工程，唯有通过顶层设 计、法治保障、标准引领、能力建设与文化浸润的协同推进，方能实现从“被动应对”向“主动预防”的根本性转 变，为我国能源基础设施的安全韧性提供坚实支撑。

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