农业水权改革中节余水量流转的实现路径与激励机制

李 荣 （ 平罗县水利灌溉管理中心 ）

https://doi.org/10.37155/2717-5251-0809-11

Abstract

水资源短缺已成为制约我国农业可持续发展的关键瓶颈。在全面推进生态文明建设和高质量发展的背景 下，农业水权制度改革成为优化水资源配置、提升用水效率的重要抓手。其中，节余水量流转作为水权交易的核心 环节，对于激发农户节水内生动力、盘活存量水资源具有重要意义。本文系统梳理了农业水权改革的制度背景与现实 困境，深入剖析节余水量流转面临的法律障碍、产权界定不清、市场机制缺失及激励不足等问题，并在此基础上提出 构建“确权—计量—交易—监管”四位一体的实现路径，以及涵盖经济补偿、政策扶持、金融支持和社会治理等多维 度的激励机制体系。研究认为，唯有通过制度创新与机制协同，方能有效激活农业节水潜力，推动水资源从“行政配 置”向“市场配置”转型，实现水资源节约集约利用与农业绿色发展的双重目标。

Keywords

农业水权；节余水量；水权流转；激励机制；水资源管理

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Copyright © 2026 李 荣 Publishing time:2026-05-01
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